Euroopan unionin toimielimet ja puheenjohtajuus
Kuva: EU
Eurooppa-neuvosto on EU:n ylin toimielin, joka määrittelee EU:n yleiset polittiset suuntaviivat ja painopisteet.
Euroopan komissio antaa ehdotuksia EU- lainsäädännöksi ja valvoo lakien
noudattamista.
Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan parlamentti säätävät lakeja ja hyväksyvät myös EU:n talousarvion.
Euroopan parlamentti huolehtii poliittisesta valvonnasta ja antaa neuvoja EU:n perussopimusten mukaisesti.
Euroopan ulkosuhdehallinto vastaa unionin toiminnasta ja edustuksesta EU:n ulkopuolisissa maissa.
Eurooppa-neuvosto
Eurooppa-neuvosto eli EU-huippukokous määrittelee EU:n yleiset poliittiset linjaukset ja suuntaviivat, mutta ei toimi lainsäätäjänä. Eurooppa-neuvostoon kuuluvat jäsenvaltioiden valtion- tai hallitusten päämiehet sekä Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja Euroopan komission puheenjohtaja. Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja on samalla EU:n presidentti, joka johtaa puhetta EU-maiden valtionpäämiesten kokouksissa.
Eurooppa-neuvoston määrittää unionin strategiset edut ja tavoitteet, jotka koskevat yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja muita unionin ulkoisen toiminnan aloja. Ulkoasioista ja turvallisuuspolitiikasta vastaa korkea edustaja. Hän toimii myös ulkoasianneuvoston puheenjohtajana ja EU-komission varapuheenjohtajana.
Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja
Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ohjaa Eurooppa-neuvoston työskentelyä ja pyrkii sovittamaan yhteen jäsenmaiden näkemyksiä. Hän toimii puheenjohtajana myös EU:n ja kolmansien maiden (EU:n ulkopuoliset maat) välisissä huippukokouksissa.
Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja edustaa Euroopan unionia valtionpäämiestason tapaamisissa. EU:n presidenttinä hän pyrkii osaltaan lisäämään Euroopan unionin näkyvyyttä ja vaikuttamaan EU:n aseman vahvistamiseen maailmanlaajuisena toimijana.
Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan virkakauden pituus on 2,5 vuotta ja kausi voidaan uusia kerran. Eurooppa-neuvoston ensimmäisenä puheenjohtajana toimii Herman van Rompuy, joka on valittu myös jatkokaudelle vuoden 2014 loppuun saakka.
Euroopan unionin neuvosto
Euroopan unionin neuvosto toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa EU:n lainsäätäjänä ja budjettivallan käyttäjänä. Neuvoston kokouksissa EU-maiden kansalliset ministerit koordinoivat EU:n toimintapolitiikkaa ja hyväksyvät lainsäädäntöesitykset. EU:n puheenjohtajamaalla on päävastuu EU:n neuvoston työskentelystä omalla puheenjohtajuuskaudellaan.
Euroopan komissio
Euroopan komissio ajaa Euroopan unionin yleistä etua ja huolehtii siitä, että perussopimuksia ja niiden nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä noudatetaan. Komissio antaa ehdotuksia EU-lainsäädännöksi ja valvoo lakien täytäntöönpanoa ja noudattamista. Komissio vastaa myös EU:n politiikan käytännön toteuttamiseen ja varojen käyttöön liittyvästä valvonnasta. Euroopan komissiolla on myös tärkeitä ulkosuhteisiin liittyviä tehtäviä mm. kauppa- ja kehityspolitiikan toimialueilla.
Komissio muodostuu jokaisen 27 EU-jäsenmaan nimittämästä komissaarista. Kukin komissaari vastaa tietystä EU-politiikan alasta. Euroopan komission puheenjohtaja osallistuu Eurooppa-neuvoston työskentelyyn yhdessä jäsenvaltioiden tai hallitusten päämiesten kanssa. Eurooppa-neuvosto nimittää viiden vuoden kaudelle komission puheenjohtajan ja muut komission jäsenet yhteisymmärryksessä uuden puheenjohtajan kanssa. Euroopan parlamentti hyväksyy komission puheenjohtajan, ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja muut komission jäsenet yhtenä kokoonpanona. Komission puheenjohtajana toimii jo toisella toimikaudellaan José Manuel Barroso.
Euroopan parlamentti
Euroopan parlamentti säätää lakeja ja hyväksyy EU:n talousarvion yhdessä Euroopan unionin neuvoston kanssa. Lisäksi Euroopan parlamentti valvoo muiden EU:n toimielinten toimintaa ja huolehtii siitä, että ne toimivat demokraattisesti. Euroopan parlamentti toimii läheisessä yhteistyössä EU-maiden kansallisten parlamenttien kanssa. Euroopan parlamentti on entistä vaikutusvaltaisempi toimija sekä EU:n sisällä että kansainvälisesti. Ulkosuhteissa tämä näkyy Euroopan parlamentin roolin vahvistumisena kansainvälisissä sopimuksissa.
Euroopan parlamentin jäsenet (europarlamentaarikot) valitaan suorilla vaaleilla viideksi vuodeksi kerrallaan. Kustakin maasta valittavien jäsenten määrä on suhteutettu maan väkilukuun. Parlamentin jäsenet eivät muodosta ryhmiä kansallisuutensa vaan tiettyjen poliittisten ryhmittymien mukaan. Seuraavat Euroopan parlamentin vaalit järjestetään EU-jäsenmaissa vuonna 2014.
EU:n puheenjohtajamaa
EU:n puheenjohtajamaa vaihtuu puolivuosittain ennalta sovitun aikataulun mukaisesti. Puheenjohtajamaan rooli on EU:n sisäisen työskentelyn kannalta keskeinen, mutta nykyisin vähemmän näkyvä EU:n ulkopuolella.
Puheenjohtajamaalla on päävastuu Euroopan unionin neuvoston työskentelystä ja merkittävä vaikutusmahdollisuus puheenjohtajakaudella esille otettaviin ja käsiteltäviin kysymyksiin.
Puheenjohtajamaa johtaa ministerineuvostojen (lukuunottamatta ulkoasiainneuvostoa) ja niitä valmistelevien virkamiestyöryhmien työtä. Työryhmät valmistelevat EU:n päätöksiä ja tulevaa lainsäädäntöä, joista ministerit päättävät ministerineuvostoissa.
Suomi on toiminut kahdesti EU-puheenjohtajamaana, vuosina 1999 ja 2006. Suomen seuraava puheenjohtajakausi on vuonna 2020.
Puheenjohtajamaat 2012-2020
2012 Tanska, Kypros (1.7.2012 alkaen)
2013 Irlanti, Liettua
2014 Kreikka, Italia
2015 Latvia, Luxemburg
2016 Alankomaat, Slovakia
2017 Malta, Iso-Britannia
2018 Viro, Bulgaria
2019 Itävalta, Romania
2020 Suomi, Saksa
Muissa ulkoasiainhallinnon palveluissa
Muualla verkossa
Tämän sivun sisällöstä vastaa Yleisten EU-asioiden ja yhteensovittamisen yksikkö
Päivitetty 2.1.2013