Peru ja kansainvälinen taantuma

Perun talouspolitiikan linja on pysynyt samana heinäkuun ministerivaihdoksista huolimatta, ja maa näyttää edelleen vastustavan tasaisen varmasti kansainvälistä taantumaa. Esimerkiksi kaivosala on selkeästi piristymässä, ja pysähdyksissä olleita hankkeita on nyt aloitettu uudestaan. Suomalaistaustaisten yritysten mukaan vuosi on tähän asti ollut huomattavasti helpompi kuin mitä tammikuussa pelättiin.

Perun talous näyttää taklaavan tasaisen varmasti kansainvälisen taantuman vaikutuksia. Kuluneen puolivuotiskauden aikana kasvua edelliseen vuoteen verrattuna oli 0,34 %. Keskusteluissa suomalaistaustaisten yritysten kanssa on käynyt ilmi, että vuosi on ollut huomattavasti helpompi kuin mitä tammikuussa pelättiin. Kaivosala on selvästi piristymässä, ja pysähdyksissä olleet hankkeet on nyt aloitettu uudestaan.

Kesäkuussa BKT:n kehitys notkahti negatiiviseksi pääasiassa kahdesta syystä. Ensinnäkin alkuperäisväestön ja hallituksen välillä ollut kiista uudesta metsälaista pitkittyi lakkoiluksi ja tiesuluiksi ja kärjistyi lopulta väkivaltaisuuksiksi, joissa kuoli kaikkiaan noin 30 poliisia ja siviiliä.

Toisaalta kesäkuuta painoi alas yhdysvaltalaisen Doe Run -kaivosyhtiön vaikeudet täyttää ympäristövaatimuksia. Doe Runin maine on varsin ryvettynyt, ja tilanne yhtiön päätoiminta-alueella La Oroyassa on kärjistynyt, minkä johdosta Doe Runin tuotanto on käytännössä nolla. Perussa operoivat käytännössä kaikki maailman suuret kaivosyritykset, jotka täyttävät ympäristövaatimukset pääosin hyvin. Doe Run on näistä suurimpia, ja tapaus on jo valmiiksi huonomaineiselle alalle melkoinen kolaus. Ilman näitä sosiaalispoliittisia tekijöitä BKT:n kasvu olisi ollut lähellä nollaa kesäkuussa.

Eniten laskua on ollut Perun talouden toisessa selkärangassa, kalateollisuudessa, mutta se ei johdu pelkästään viennin supistumisesta, vaan myös teknisistä esteistä kuten eräiden lajien kalastuskiellosta. Norjalaistaustainen Austral ilmoitti juuri rakentavansa kaksi uutta käsittelytehdasta tänä vuonna.

Kasvua edelliseen vuoteen nähden on ollut seuraavilla sektoreilla: kuljetus ja telekommunikaatio (2,98 %), finanssi- ja vakuutusala (11,40 %), ravintolat ja hotellit (1,70 %), ja julkiset palvelut (15,23 %). Toisaalta laskua edelliseen vuoteen nähden oli kalateollisuudessa (-18,10 %), maanviljelyssä ja karjanhoidossa (-4,76 %), kaivos- ja polttoaineteollisuudessa (-2,28 %), sähkö- ja vesituotannossa (-1,83 %), rakennuksessa (-1,30 %) ja kaupassa (-3,41 %).

Inflaatiovauhti on säilynyt maltillisena, heinäkuussa se oli noin 2,68 viime vuoteen verrattuna. Yksityinen kulutus on pysynyt hienoisesti kasvavana, mutta yksityiset investoinnit ovat laskussa. Julkinen kulutus on alkanut piristyä: tammi-maaliskuuhun verrattuna kasvua on 8,9 %. Julkisissa investoinneissa kasvua on melkein 13 %.

Tämä tarkoittaa, että noin 13 miljardin USD elvytyspaketti on vihdoin alkanut toimia. Paketti on noin 10 % Perun BKT:sta, ja se kohdistuu erityisesti satamiin, teihin ja vesialaan. Mikäli Kiina piristyy nopeasti, tämä tullee näkymään vahvasti myös Perussa, jonka kanssa Kiinalla on vapaakauppasopimus, jonka on määrä astua voimaan vuoden 2010 alussa.

Poliittinen tilanne

Perun hallitus vaihtui heinäkuun alussa. Talouspolitiikkaan tämä ei ole heijastunut millään tavalla, mutta vaihdos on hidastanut juuri yllämainittujen yhteiskunnallisten konfliktien selvittämistä. Vaadittiin alkuperäisväestöä edustavien järjestöjen Aidesepin ja Conapin ärähdys ja lakkouhkaus, ennen kuin hallitus alkoi jälleen toimia. Nyt näyttäisi siltä, että dialogin edistäminen on otettu vakavasti. Lähikuukaudet näyttävät, miten asiassa onnistutaan; saadaanko Peruun esimerkiksi toimiva metsälaki.

Odotettavissa on, että julkinen kulutus kiihtyy vuoden 2010 aluevaalien lähestyessä. Uusia projekteja ei välttämättä aloiteta, mutta suunnitteilla olleet hankkeet halutaan saattaa loppuun. Aluevaalien yhteydessä vaihtuvat pormestarit ja lääninjohtajat, ja heidän mukanaan kaikkien keskeisimpien virkojen haltijat. García pyrkii vahvistamaan julkista kulutusta antamalla rahoitusta pienten yksiköiden infraym. hankkeisiin, joissa toteuttajina järjestöt ja kyläyhteisöt.

Garcían suosio jatkuu matalana. Häntä ei voida valita seuraavalle kaudelle. Vuoden 2011 presidentinvaaleissa ei ole vielä esillä yhtään vahvaa ehdokasta. Mielipidetutkimuksissa suosituin on expresidentti Fujimorin tytär Keiko Fujimori, mutta tälläkin on vain noin 22 % tuki.